Утепляем окна

[Engineer]

Старый проверенный советский способ - полоски из газет клеятся на мыльный раствор. Не очень эстетично, зато экономично, прочно, надежно, да и по весне эти полоски можно легко удалить, банально намочив водой.
Если рамы двойные - проклеивать и внешнюю и внутреннюю. Чтобы стекла не потели изнутри - таблетку активированного угля в спичечном коробке кладете между рамами.

Не считаю, что стоит отказываться от такого способа, тем более, речь идет не о квартире с евроремонтом, а об общественном помещении с допотопными рамами...

[Engineer]

Тут выше речь шла о монтажной пене и герметике - подумайте, как потом их удалять. Засохшую монтажную пену (да и герметики) по весне можно будет удалить только с помощью специальных средств вроде Penosil и ему подобных - вонючих и токсичных растворителей, зачастую на масляной основе, причем удаляться пена будет вместе со старой краской рам, а основа растворителя въестся в дерево и будет очень долго "радовать" ядовитым запахом...

А всякие клейкие утепляющие ленты и прочие скотчи - в свое время перепробовали множество вариантов - чепуха полная - держатся очень недолго на старых деревянных окнах...