приглашение для мужа из ЕС

[lalus]

передо мной лежит

С О Г Л А Ш Е Н И Е

между Европейским сообществом и Российской Федерациейоб упрощении выдачи виз гражданам Европейского союза и Российской Федерации

и читаю я

Статья 4
Документы, подтверждающие цель поездки
1. Применительно к следующим категориям граждан Европейского союза и Российской Федерации наличие следующих документов является достаточным для подтверждения цели поездки на территорию другой Стороны:

j) для близких родственников - супругов, детей (в том числе приемных), родителей (в том числе опекунов и попечителей), бабушек и дедушек, внуков, решивших навестить граждан Европейского союза или Российской Федерации, проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации или государства-члена, –
письменные обращения приглашающих граждан;

2. Письменные обращения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, должны содержать следующие сведения:
а) для приглашенного лица - имя, фамилия, дата рождения, пол, гражданство, номер документа, удостоверяющего личность, срок и цель поездки, количество въездов, имена несовершеннолетних детей, следующих вместе с приглашенным лицом;
b) для приглашающего лица - имя, фамилия и адрес;

3. Для категорий граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, визы всех видов выдаются в соответствии с упрощенной процедурой без предъявления требований о предоставлении какого-либо иного подтверждения, приглашения или обоснования цели поездки, предусмотренного законодательством Сторон.

и пишу я в консульство уточняющее письмо, но получаю в ответ :

"вы можете оформить частное приглашение только через ФМС России."

мой вопрос
1. что такое в таком случае письменные обращения приглашающих граждан (я так понимаю, что оное не подразумевает нотариальных подтверждений)

2. если я нахожусь на территории страны ЕС с грудным ребенком - неужели, чтобы оформить приглашение для своего мужа, мне надо ехать в Питер? а как же тогда соглашение? разве консульство РФ не уполномочено заниматься такими вопросми?