Ну зачем же их складывать? Нам же в конце концов все удалось. Опека, правда, была другая, но тоже областная. А мы городские. Но если идти напролом, то не получится ничего. Не прописана эта ситуация в законе:
http://www.vd-spb.ru/index.php?id=6&...&faq=85&page=1