Вот сайт
Управления миграционной службы, там достаточно подробная информация о том где и когда можно оформить паспорт.
Фотографии нужны только на анкету, на паспорт Вас сфотографируют при подаче. Анкету заполнить заранее и с ней и приклееными фотографиями ехать сдаваться.
Ооформить паспорт можно, действительно в любом пункте, не обязательно по месту прописки.
По поводу услуги по заполнению - не знаю, не подскажу.