В случае несовпадения места государственной регистрации юридического лица и местонахожденияего исполнительного органа, могут наступить следующие последствия:
1. Указанная ситуацияможет быть расценена как нарушение Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
1.1. Общие положения о месте нахождения юридического лица.
Согласно пункту 2 ст. 52 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно указываться место его нахождения.
При этом место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 54 ГК РФ).
Таким образом, юридическое лицо обязано отражать в своих учредительных документах в качестве своего места нахождения место нахождения его постоянно действующего исполнительного органа либо иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются документы, которые должны содержать достоверные сведения о месте нахождения юридического лица (заявление и учредительные документы).
Из положений пункта 5 статьи 5 указанного Федерального закона следует, что юридические лица в течение трех дней с момента изменения сведений о своем месте нахождения обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
Таким образом, представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявлений, учредительных документов и прочих документов, указывающих в качестве места нахождения юридического лица место, отличное от места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, может быть расценено как представление заявителем недостоверных сведений.
В случае, если место нахождения постоянно действующего исполнительного органа после государственной регистрации фактически изменилось, а юридическое лицо не сообщило об этом в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение 3 дней, это может быть расценено как непредставление сведений, необходимых для включения в государственные реестры сведений.
1.2. Административная ответственность.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14.25. КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5000 рублей.
Согласно пункту 4 статьи 14.25. КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14.25. КоАП РФ и пунктами 1 и 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, лицами, уполномоченными рассматривать дела по пункту 3 статьи 14.25. КоАП РФ, являются руководитель ФНС РФ, его заместители, а также руководители территориальных органов ФНС РФ.
В соответствии со статьей 23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях по пункту 4 статьи 14.25. КоАП РФ рассматривают судьи.
Из взаимосвязанных пунктов 1 и 2 статьи 4.5. КоАП РФ и Постановления Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 г. № 10196/05 следует, что по пункту 3 статьи 14.25. КоАП РФ организация может быть привлечена налоговыми органами к ответственности в течение двух месяцев с момента совершения административного нарушения, а по пункту 4 статьи 14.25. КоАП РФ судом в течение одного года со дня совершения административного нарушения.
В правовых базах отсутствует судебная практика (как положительная, так и отрицательная) по спорам о привлечении должностных лиц организаций к административной ответственности по статье 14.25. КоАП РФ в связи с несовпадением места государственной регистрации и места нахождения постоянного исполнительного органа.
|