Абсолютно не обязательно, что город здесь замешан, вполне вероятно что 15-17 квартир могут быть приватизированы, тут дело не старости или новости жилого фонда. А в том, кто инициатор, а главное какая у него цель. Просто скорее всего, в лучшем случае, слегка подпрыгнут коммунальные платежи, а в худшем можно и вообще дом разрушить. Опять же призываю автора топика написать в личку и получить совет
