| lubimaia67 |
07-09-2008 14:49 |
Больших пенсий россиянам ждать не стоит
Факты:
По данным ПФР, на 1 января 2008 года численность пенсионеров в России составляла 38472063 чел. Средний размер пенсий - 3682,26 руб. Таким образом, содержание пенсионеров обходится государству в сумму около 141,664 млрд руб. в месяц, или около 1699,9 млрд руб. в год. Согласно структуре расходов бюджета ПФР, на 2008 год непосредственно на пенсионное обеспечение уже потрачены 1998,9 млрд руб.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что правительство России примет решение по поводу новой пенсионной модели до конца этого года, а заработает она уже с 2010 года. Шувалов отметил, что, по его мнению, государство не должно полностью содержать людей, вышедших на заслуженный отдых. Из бюджета будут платить минимум, а остальное – ответственность самих граждан.
Нынешняя пенсионная система действует так. В Пенсионный фонд РФ (ПФР) поступают 20% от фонда оплаты труда (ФОТ), уплачиваемые работодателем за каждого сотрудника в рамках 26% Единого социального налога. Получаемые ПФР средства делятся следующим образом: 6% от ФОТ идут на выплату базовой части пенсии, 14% от ФОТ – на страховую часть пенсии. Для лиц 1967 года рождения и младше 14% от ФОТ дробятся на 8% - на страховую часть, 6% - на накопительную. Однако средств, собираемых ПФР, категорически не хватает, поэтому государство вынуждено «доплачивать» из бюджета.
Средств, собираемых в рамках ЕСН на выплату социальных пособий, также катастрофически не хватает. Сегодня на одного пенсионера приходится всего 1,7 работающих. Поэтому 56% расходов ПФР, согласно закону о бюджете Пенсионного фонда на период до 2010 года, несет на себе федеральный бюджет. Которому, видимо, бремя пенсионных выплат кажется уже непосильной ношей. А дальше будет еще хуже, потому что из-за демографической ситуации количество пенсионеров будет расти, а число работников – сокращаться. Поэтому правительство мучительно размышляет над тем, как нам «реорганизовать Рабкрин».
Больших пенсий россиянам ждать не стоит
Сегодня существуют два варианта реформирования системы пенсионного обеспечения. Минздравсоцразвития предложило заменить 26% ЕСН на набор страховых взносов, уплачиваемых работодателем и работником в ПФР, систему социального и медицинского страхования. В частности, взнос в ПФР предлагается установить в размере 20% от зарплаты. Также ведомство полагает, что доход работника, с которого этот взнос взимается, необходимо ограничить 35% выше средней зарплаты по стране.
Если бы такой порядок действовал уже сегодня, то 20% взноса взимались бы только с дохода до 24040 руб. в месяц (по данным Росстата, средняя зарплата за январь-июнь составила 17808 руб.). Соответственно, все, что получает сотрудник сверх этой суммы, страховым «налогом» не облагается.
Второй вариант от Минфина звучит так. Для софинансирования ПФР надо использовать не федеральный бюджет, а фонд национального благосостояния (ФНБ). Кроме того, в Минфине считают, что молодые люди (лица 1967 года рождения и позже) в состоянии заработать себе на пенсию самостоятельно. Если сегодня 6% от их зарплаты, уплачиваемые работодателем, идут на финансирование обязательной части пенсии, то Минфин предлагает снизить этот взнос до 3%, но при этом обязать работающую «молодежь» (сейчас - тех, кто младше 41 года) в обязательном порядке платить в Пенсионный фонд еще 3% от доходов (с части, не превышающей 1,1 млн руб. в год). В Минфине признают, что это - фактический рост подоходного налога (НДФЛ) на молодых граждан с 13 до 16%.
К слову, буквально несколько дней назад премьер Владимир Путин заявил, что вопрос о повышении НДФЛ на 3% вообще не обсуждается.
Кроме того, в Минфине полагают, что пенсия должна составлять 30% заработка работающего человека. При этом глава ведомства Алексей Кудрин неоднократно заявлял, что страна сейчас стоит перед выбором: либо снижать налоги, либо спасать ПФР от дефицита.
Первый вице-премьер Шувалов в интервью газете «Ведомости» сообщил, что не совсем согласен с позицией главы Минфина Алексея Кудрина: «Мы с Алексеем Леонидовичем придерживаемся одной модели, но по некоторым параметрам мы продолжаем дискутировать. Я исхожу из тезиса, что большие пенсии для всех - иллюзия. Тогда мы придем к варианту отдельных стран Западной Европы, когда пенсионные расходы съели расходы на развитие».
По словам Шувалова, они с Кудриным - в одной команде и «не могут быть друг против друга». «Но как у членов правительства у нас бывают свои взгляды на разные темы. Пенсия должна поддерживать достойный уровень жизни и не порождать бедность. У нас в стране есть очень богатые люди, и платить им пенсию, составляющую 30% их заработка, разорительно для государства. Если задаться этой целью, то придется сворачивать реализацию других важных вещей, например, здравоохранение, образовательные программы, строительство дорог и так далее», - сказал первый вице-премьер.
При этом Шувалов согласился с предложением Минздравсоцразвития о взимании пенсионных сборов только с определенной части заработка: «Логика такая: пенсионный минимум человек получает от государства, остальное - ответственность гражданина».
Если отбросить в сторону все это нагромождение цифр, процентов и цитат и перевести на русский язык, то получится следующее. Государство постарается поддержать пожилых людей, которые выйдут на пенсию в ближайшие 2-5 лет. Однако пенсионерам будет не до шика. Правительство сейчас обещает, что трудовая пенсия по старости (в среднем за месяц) будет составлять: в 2009 году - 5467 руб., в 2010 году - 6622 руб., в 2011 году - 7804 руб. (плюс страховая часть). Итого: при любом раскладе - не более 10000 руб. Остальным – тем, кто пойдет на заслуженный отдых позже, – не стоит надеяться на милость государства, а копить на пенсию самостоятельно.
|
