Проще простого.
Варите картофель, делаете из него пюре (с молоком), но густое пюре. Можно в принципе добавить яйцо туда и перемешать.
Далее делаем "начинку" - обжариваем фарш с луком (фарш может быть любой, можно туда еще грибов добавить, яйцо вареное (я добавляю), зеленый лук и т.п.)
А дальше все просто: на противень или в глубокую форму выкладываем половину пюре, размазываем, сверху распределяем начинку, поверх нее выкладываем вторую половину пюре. Всё. Я еще сверху мажу чем-нибудь вроде тертого сыра, смешанного со сметаной или яйцом (для образования красивой румяной вкусной корочки). Ну и в духовку до зарумянивания. Вуаля.